Отменена Региональная программы капремонта общего имущества в МКД
19 февраля 2024
При формировании региональной программы в 2014 году не была учтена финансовая устойчивость деятельности регионального оператора, что привело к завышению обязательств регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирных домах, а также к недостижению плановых показателей исполнения региональной программы.
Обращаем внимание, что формирование региональной программы осуществлялось на основании устаревших данных, предоставленных органами местного самоуправления, без учета состояния многоквартирных домов и необходимости проведения капитального ремонта соответствующего вида работ (не учтены все виды работ).
Так, краткосрочным планом реализации региональной программы в 2020 году были запланированы работы в 2 тыс. многоквартирных домах, что привело к невозможности исполнения региональной программы за указанный период.
Формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2024-2074 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 28 апреля 2023 года № 328-п (далее – Программа № 328-п), обоснования размещения срока проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на более поздние периоды
Программа № 328-п сформирована с учетом критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленных статьей 16 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (далее - Закон № 304-ПК).
При формировании очередности проведения капитального ремонта за основу были взяты комплексные обследования и данные мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
Кроме того, при формировании Программы № 328-п Министерством жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее – Министерство) были учтены требования к финансовой устойчивости Программы № 328-п и доступности минимального размера взноса на капитальный ремонт для граждан, на основании которых был определён период реализации Программы.
Работа с многоквартирными домами, общий износ которых достиг 70% и выше, в которых нецелесообразно проведение капитального ремонта, и с многоквартирными домами, признанными в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
Региональная программа формируется на основании сведений органов местного самоуправления и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир, многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг
и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
В случае, если на территории муниципального образования Пермского края имеются многоквартирные дома, подходящие под один или несколько из вышеуказанных критериев, орган местного самоуправления обязан направить в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее – Министерство) соответствующую информацию с целью исключения этих домов из региональной программы.
В отношении многоквартирных домов физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом Правительства Пермского края орган местного самоуправления имеет возможность обратиться в адрес Министерства для получения субсидии, в рамках Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 2 февраля 2022 г. № 47-п.
Методика установления необходимости или переноса сроков проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на более ранний период
В случае, если граждане не удовлетворены сроками проведения капитального ремонта или считают установленных Программой № 328-п видов работ недостаточно, следует применять Порядок установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального имущества в многоквартирных домах, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 года № 289-п (далее – Порядок № 289-п).
Руководствуясь нормами пункта 10 Порядка заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме направляется в адрес Министерства с приложением следующих документов:
-
результатов мониторинга технического состояния многоквартирного дома;
-
актов осмотра общего имущества многоквартирного дома организациями, осуществляющими управление многоквартирным домом, или лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома;
-
сведений о собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не менее 92 процентов.
-
заключение специализированной организации по результатам обследования (в части выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения или капитальному ремонту, или замене лифтового оборудования многоквартирного дома);
-
документы о выполнении работ по капитальному ремонту (при наличии).
Принимая во внимание вышеизложенное, для рассмотрения и принятия решения об установлении необходимости проведения капитального ремонта и внесении изменений в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации рекомендуем направить в адрес Министерства документы, указанные в Порядке.
При этом, стоит учитывать нормы статьи 23 Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края», которая устанавливает, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора. Использование указанных средств допускается при условии, если многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального образования.
